日中高級事務レベル海洋協議第６回会議、開催

日中高級事務レベル海洋協議第６回会議が、中国の海南省・海口市で開催された。第7回は日本で開催される予定。

日中両国の政府が海洋問題について話し合う実務者協議が９日まで中国の海南島で行われ、海上や空での偶発的な衝突を避けるための連絡メカニズムの運用開始を目指して、双方が引き続き努力することなどで一致しました。
日中海洋協議連絡メカニズム運用開始へ努力で一致 | NHKニュース

これまでの会議では、日本側から，外務省，内閣官房（総合海洋政策本部事務局），文部科学省，水産庁，資源エネルギー庁，国土交通省，海上保安庁，環境省及び防衛省が参加していた。

今回（第6回）、はじめて文部科学省が参加しなかった。

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中国側は、過去３回で中国地質調査局が参加していたが、今回は参加していない。

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また、東シナ海のガス田開発をめぐっては、２００８年に共同開発で合意したものの、その後、中国側が一方的にガス田開発を続け、中断したままとなっている共同開発に関する条約の締結交渉の再開を日本側が呼びかけたと見られますが、「率直な意見交換を行った」と発表するにとどまりました。

日中海洋協議連絡メカニズム運用開始へ努力で一致 | NHKニュース

根本的なところで食い違っているのだろうか？次回、日本の文科省と中国の地質調査局がふたたび参加しているかどうか気になるところだ。

7　双方は，東シナ海資源開発に関する「2008年合意」に関連する問題について率直な意見交換を行い，引き続きこれを議論していくことで一致しました。
日中高級事務レベル海洋協議第6回会議（結果）｜外務省

七、双方再次就东海问题原则共识相关问题坦诚交换意见，并同意继续就此进行讨论。
中日举行第六轮海洋事务高级别磋商｜中国政府网（来源：新华社）

東シナ海における日中間の協力について（日中共同プレス発表）｜外務省（2008年6月18日）
中国による東シナ海での一方的資源開発の現状｜外務省（2016年10月12日）
中日就东海问题达成原则共识｜国家海洋局（2008-06-20）

その一方で、海洋ゴミ問題で様々な合意が出来てきているようだ。第６回は、具体的なところにも踏み込んだ発表がなされている。

4　双方は，2017年3月末までに日中海洋ごみ協力に関する専門家による対話プラットフォームの第一回会合を行い，海洋ごみモニタリングおよびマイクロプラスチックの毒性等の分野の協力研究について議論することで一致しました。双方は，関係分野の専門家の相互訪問及び技術交流の促進，並びに同年に関連のワークショップを行うことで一致しました。

5　双方は，海上船舶の安全と汚染防止について，二国間または多国間での協力と協調の重要性を確認しました。

日中高級事務レベル海洋協議第6回会議（結果）｜外務省

日本の海上保安庁と中国海警局との間では、「連絡窓口」「既存の対話の窓口」のところで引っかかっている。（第１回は、中国海警局の正式発足前なので参加一覧には載っていない。）
これが、日中海上捜索・救助（SAR）協定の署名にも影響を与えているのかもしれない。

第６回ではじめて中国科学院が参加している。「海洋の科学的調査に関する日中間の相互事前通報の枠組みに関する問題」、つまり日本の管轄海域での中国の海洋調査船の度重なる調査活動について意見交換が行われたと考えられる。

報道では「両国防衛当局の海空連絡メカニズム」ばかり注目しているが、「〜で一致」と報道されるわりには、全くと言っていいほど変わってはいない。合意しないことで一致したと言うべきではないかと思う。

ちなみに、総参謀部は、2016年1月の習近平指導部が推進する軍改革の発表で解体された。

中国軍中枢、１５部局へ改編４総部解体習氏、掌握進める思惑か - 産経ニュース

第４回から「中央外事弁公室（中央外办）」が参加したので、中国共産党の中央の判断を反映しやすくなったのだろう（第３回目までは党は関与しない、行政レベルでのワーキンググループの調整だったか？）。

中央外事办公室_百度百科

日中高級事務レベル海洋協議第1回会議（概要）｜外務省

日中高級事務レベル海洋協議第2回会議（概要）｜外務省
 日中高級事務レベル海洋協議第3回全体会議及びワーキンググループ会議の開催｜外務省
 日中高級事務レベル海洋協議第4回会議（結果）｜外務省
 日中高級事務レベル海洋協議第5回会議（結果）｜外務省
 日中高級事務レベル海洋協議第6回会議（結果）｜外務省

中日举行第一轮海洋事务高级别磋商 — 中华人民共和国外交部
 中日重启海洋事务高级别磋商 — 中华人民共和国外交部
 中日举行第三轮海洋事务高级别磋商 — 中华人民共和国外交部
 中日举行第四轮海洋事务高级别磋商 — 中华人民共和国外交部
外交部プレスリリース（外交部新闻）に、第五回、第六回は見当たらない（報道官談話や報道発表はある）。
中日举行第五轮海洋事务高级别磋商｜中国政府网（来源：新华社）
中日举行第六轮海洋事务高级别磋商｜中国政府网（来源：新华社）

文科省が参加していなかったのが気になったので、ちょっとメモ。