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【アフリカ豚コレラ】 フィリピンではじめて発生 | 対応の遅れと情報の透明性に問題

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フィリピン、農業省のウィリアム・ダル大臣は9月9日、ルソン島のマニラ市近くに位置する州の7つの地区で、アフリカ豚コレラ (African Swine Fever (ASF)) がはじめて発生したことを発表した。豚の飼育頭数は計7952頭、病死あるいは殺処分された。

 

フィリピン政府による公式発表は9月9日が最初だが、実は、8月中旬にはASF発生したのはほぼ確実と考えられていた。 

台湾が、フィリピンからの航空便の旅客の手荷物を100%検査を行うと発表したからだ。

 

 

台湾では、ASFウイルスへの水際対策として、ASF発生した国からの航空便や船便で台湾に入国した旅客の手荷物を100%確認している。

8月18日(日曜)、台湾のアフリカ豚コレラ中央災害対策センター(非洲豬瘟中央災害應變中心)が緊急の記者会見を開き、フィリピンでアフリカ豚コレラが疑われる案件が発生したとして、その夜の19日(月曜)午前0時から、フィリピンからの航空便の旅客の手荷物のすべて(100%)の検査を行うと発表した。

Taiwan to expand hand luggage checks to arrivals from Philippines | FOCUS TAIWAN - CNA ENGLISH NEWS

 

台湾ではアフリカ豚コレラ(ASF)は発生していない(記事公開時点)

これは、中国大陸との交通や物流の多さを考慮すると驚異的と感じられる。

台湾では、中国で昨年8月にアフリカ豚コレラ(ASF)が発生してから、台湾国内へのウイルスの侵入に対して非常に強い危機感を持って対応してきた。日本が学べるところも多いだろう。

 

 

OIEが公開したレポートによると、フィリピンでの最初のASF発生は7月25日。
結局、フィリピン当局による公式発表までに、「ASFではない」と発表したり、外国のラボにASFウイルスの検査依頼など、紆余曲折があって、結局1ヶ月半もかかっている。 

その後も、追加でASFが発生した場合でも、地区名を公表しなかったり、防疫体制についても定型通りの発表ばかりで、情報の透明性に大きな問題がある。

ダル農業相は市民のパニックを防ぐ為とか、人びと、特にマスコミ・関係者が立ち入って病気を拡散する可能性があるという説明をしているが、公開情報を制限するのは、防疫には逆効果との批判も出ている。
さらに、消毒作業や感染経路の遮断が充分に行われていないとも報道されている。

OIE | Information received on 09/09/2019 from ... Bureau of Animal Industry, Department of Agriculture, Quezon City, Philippines

DA chief says African swine fever cause of death in hogs | Philippine News Agency 

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台湾が8月18日(日曜)に発表をした後、フィリピンのウィリアム・ダール(William Dar )農業相は、豚の大量死があることは認めつつも死亡原因はアフリカ豚コレラではないと発表していた。

Swine disease in Rizal not ASF, says DA chief - Philstar (August 27, 2019) 

 

結局、これは間違いだった。

どうやら、8月5日に非公式ながら豚の死亡についての報告があり、8月16日(金曜)には農業省の動物産業局(Bureau of Animal Industry(BAI))は、アフリカ豚コレラの発生が確実だと把握していたようだ。

もしかしたら、その時点でフィリピンの防疫当局から、台湾や各国の防疫当局に宛てて、ASF発生を連絡していたではないだろうか?

7月30日と31日に東京で、アジアの12カ国・地域の防疫担当者や専門家らが協議する国際会議(アジア地域 ASF 専門家会合(SGE-ASF Asia))が開かれている。会議では、防疫体制の整備に向けて連携や情報共有などが課題として協議されていたので、この成果かもしれない。

 

 

フィリピンではじめてのアフリカ豚コレラ(ASF)が発生したのは、ルソン島の、首都マニラ市に隣接するリサール州のロドリゲスの5地区(San Jose, Macabud, San Isidro, San Rafael, Mascap)と、リサール州の州都アンティポロ市の1地区(Cupang)、ブラカン州のギグイント(Guiguinto)だった。

その後のFAO(国連食糧農業機関)の10月3日発表のレポートによると、3つの州・市の15ヶ所のASF発生が起こり約2万頭が死亡または殺処分された。
その他にも、農業省(DA)からの公式発表は無いが、州当局によって発生が確実視されている地区も複数ある。 20ヶ所以上で発生しているようだ。

 

農業農村部によると、感染経路は不明だが、レストランやホテルの残飯・食物残さ、ASF発生国から海外フィリピン人労働者(OFW)が持ち込んだ豚肉製品によって拡散した可能性があるそうだ。

 

ASFウイルスの検査でもごたごたしていた。

フィリピン国内だけで検査は終わらず、イギリスとスペインにあるOIEのリファレンスラボラトリーに血液サンプルを送って判定を求めたので2週間近くかかってしまった。しかも、ダール農業相は9月6日金曜に結果発表と言っていたが、1つめの結果が出た後になって、やっぱり9日月曜に発表すると先延ばし。

おそらく1つめの結果がASF陽性だったので、2つめの検査結果を待ったのだろう。

往生際が悪すぎる。🙄

 

実は、ウィリアム・ダール(William Dar )農業相は8月5日に着任したばかり。

前の農業相エマニュエル・ピニョール(Emmanuel Piñol)(在職:2016/6/30~ 2019/8/5)は、ダール農業相は省内の人事や政治の方を見ていて、アフリカ豚コレラ(ASF)への対策という重大な案件をおろそかにしたと非難した。それに対してダール農業相側は、5月には兆候があったと業界から聞いたと反論。無意味な、責任のなすりつけあいへと発展した。

Agri group official hits back at Piñol for dragging name in swine fever blame game | ABS-CBN News (Sep 24 2019)
Piñol blasts 'blame game' in African swine fever outbreak | ABS-CBN News (Sep 24 2019)

  

フィリピン農業省の対応は、いろいろと不思議に感じられることが多い。
・・・それでも、アフリカ豚コレラ(ASF)の防疫対策をしっかりやっていさえいれば、それでも構わないと思わなくはない。

物事の進め方に"お国柄"もあるだろう。

 

フィリピンでは、危機管理タスクフォース(CMTF)による「1−7−10プロトコル」で、ASFが発生または疑わしい養豚場の周辺地域の防疫を行っている。

「1−7−10プロトコル」とは、養豚場から、
・半径1km以内に検疫チェックポイントを設置、生豚・豚肉や豚肉製品の動きを監視、
・半径7km以内で動物の移動を監視、
・半径10km以内の農場所有者はDAへの報告を義務、
というもの。

これがしっかりと行われているのかも、あやしくなってきた。

 

フィリピンの日本語メディア、まにら新聞の現地取材によると、発生からわずか1週間で検問所は撤去され、消毒などの措置はとられていなかった。豚の死亡は続いていたが、処分のために死体を引き取りにきたトラックには消毒などの対策はとられていなかったそうだ。

家畜伝染病「アフリカ豚コレラ」(ASF)の感染が確認されたリサール州ロドリゲス町サンホセは首都圏ケソン市に隣接するバランガイ(最小行政区)だ。40匹以下の豚を自宅の裏庭で育てる「裏庭養豚」を中心に養豚が盛んで、先週発生が確認された。しかし、幹線道路のマヨン通りに設けられた検問所はすでに撤去されており、消毒などの措置は取られていなかった。

アフリカ豚コレラの感染が確認されたリサール州ロドリゲス町の養豚農家を訪ねた - まにら新聞 (2019.9.13)

 

他の、アフリカ豚コレラ(ASF)の発生が疑われている地域での、感染拡大の原因も、違法に運ばれてきた豚肉とも言われている。

ダバオ市のように、ルソン島からの豚肉・豚加工品の搬入を禁止したところもある。

Davao City latest to ban pork from Luzon | Inquirer News

 

国際NGOのワールド・アニマル・プロテクション(World Animal Protection(WAP))は、フィリピン政府の、アフリカ豚コレラ(ASF)への対応について、一般市民に情報を充分に公開しないことは、危険な対応なのは明らかで、ASFウイルスの伝播を加速させる可能性があると指摘。地方自治体(LGU)に対して、明確なガイドラインを発表するよう促している。 

Group hits gov't for 'lack of clear guidelines' on African swine fever

 

Swine disease in Rizal not ASF, says DA chief (August 27, 2019)

Mystery hog disease struck 4 sites–DA | BusinessMirror (September 2, 2019) 

14 mula sa 20 blood samples ng mga alagang baboy sa Pilipinas, positibo sa ASF - RMN Networks

Public urged to wait for DA directive on pork consumption | Philippine News Agency

Dar orders stricter quarantine measures vs. animal diseases | Philippine News Agency 

DA chief: Test results on swine deaths out soon | Inquirer News

Agri chief tells public: No need to worry about African swine fever | Inquirer News

Palace tells DA to contain ASF

DA vigorously enforcing '1-7-10 Protocol' vs. African swine fever | GMA News

 

DA chief says African swine fever cause of death in hogs | Philippine News Agency

www.sunstar.com.ph

Harry Roque loses 20 pigs to African Swine Fever | ABS-CBN News